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                  佳木斯市向陽區檢察院打造“五好”型檢察官
                  展現新時代民行檢察工作新風貌

                   




                   
                    內設機構改革后,如何把民事行政檢察工作做優、做強?日前,佳木斯市向陽區檢察院制定了《佳木斯市向陽區人民檢察院民行檢察部門爭創“五好”學習型檢察官活動實施方案》,著力從培養和打造一支素質高、業務專、能力強的新時代民行檢察隊伍入手,推動民行檢察工作創新發展。
                   
                  打造“學法好”的民行檢察官
                   
                    “檢察監督不是高人一等,而是技高一籌。”如何提升干警能力確保民行干警技高一籌,實現檢察監督的質量和效果?該院針對民行工作涉及業務范圍廣、適用法律多、民行隊伍新成員法律知識基礎薄弱的問題,注重加強民行檢察工作業務學習。該院堅持每日一學、每周一訓、每月一法、每季一考的學習制度,即,每周一下午利用一個小時的集中學習時間,由主管檢察長、民行部負責人具體主持,帶領民行檢察干警學習相關的法律、法規等;每周選取一個典型案例開展“一案一評”,并在每季度末布置所學內容的試題進行自我檢測;每季度考試成績作為民行部門年底推薦評優評先的重要考核依據。
                    今年以來,該院民行部門已先后學習了《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《最高人民法院指導性案例裁判規則》、《最高檢第十四批指導性案例》、《關于民事執行活動法律監督若干問題的規定》等內容。日前,該院剛進行的第二季度民事訴訟監督規則學習檢測中,全部門平均成績在92分以上。

                   
                  打造“用法好”的民行檢察官
                   
                    加強民行法律文書質量是該院提升干警素質的又一做法。為提高提請抗訴案件的改判率和向同級法院提出檢察建議的采納率,該院民行部門充分發揮在提請抗訴環節最直接接觸當事人、最熟悉案件情況、最易進行及時有效監督的優勢,在日常審查案件過程中重點抓質效,對每一份提請抗訴書和檢察建議都做到精益求精,保證質量效果。
                    近日,在辦理一起孫某某合同糾紛提請抗訴案件中,除了按照《人民檢察院民事訴訟監督法律文書格式樣本(試行)》模板,對案件審查的基本情況及審查意見作了闡述外,還將案件所有關鍵的訴訟流程節點進行了陳述,讓原本復雜、專業的法律關系被清清楚楚地展現出來。案件承辦人的審查終結報告進行的這一“小改動”卻有著“大變化”的效果。這背后體現了民行干警切實轉變以往“重實體,輕程序”的觀念,在審查上不僅注重“認定事實、適用法律”方面,對于程序性的審查監督力度也顯著提升。

                   
                  打造“研法好”的民行檢察官
                   
                    從理論與實踐結合上提升干警素質,注重了加強實踐調研和理論分析素能培養。
                    基層檢察院的民行檢察工作長期存在很多難點和短板。今年,該院民行部門將調查研究工作擺在重要的位置來抓,干警們在辦案中堅持以問題導向,立足民行監督工作實踐,研究民行訴訟監督案件的性質、特點、規律和成因,總結阻礙民行訴訟監督工作的具體問題和突破工作思路。
                    特別是針對上級院部署開展的虛假訴訟和非訴執行兩大專項監督活動,認真總結其他院的典型案例和經驗做法,努力找到監督的突破口。今年以來,干警撰寫的《基層檢察機關如何做實新時代行政檢察工作的思考》等調研文章,以研促行,有力地指導了辦案實踐。



                   
                   
                  打造“宣法好”的民行檢察官
                   
                    民行監督工作做的好不好,還是人民群眾說了算。該院一方面提升素質狠抓辦案,一方面通過釋法說理,不斷擴大民行監督工作的影響力。
                    該院注重傾聽群眾呼聲與意見,分析案件的成因和規律,并積極運用傳統媒體和新媒體宣傳載體,強化對外宣傳,贏得群眾支持和認可,促進依法監督和服判息訴工作,不斷擴大民行監督工作的公眾認知度和社會影響力。
                     上半年,該院民行部門開展了以“強化民事檢察,維護公平正義”和“立足法律監督職能,行政檢察與您同行”兩個主題民行檢察主題宣傳活動,走進學校、走進社區,提供法律咨詢30余人次,發放宣傳單400余份,專項宣傳情況被佳木斯新聞頻道一經播出宣傳,增強了群眾的認知度,有的還主動來電或到院里咨詢法律知識。

                   
                  打造“送法好”的民行檢察官
                   
                    從防范和應對經營及訴訟風險的能力入手,不斷加強對民營企業的服務力度。該院民行部門堅持立足民行檢察職能搞服務,加強與企業間的溝通聯系,深入企業宣講法律知識,由原來的被動監督,變成主動服務,為民營企業健康發展提供司法支持。上半年,共為民營企業進行法律咨詢服務10余次,取得顯著實效。今年4月,在開展送法進企業時,某房地產開發公司現場咨詢了遇到的法律難題,在干警耐心梳理分析,為其解答了相關法律問題,同時,在其擬簽訂的承攬合同中發現了存在的巨大風險漏洞。通過提供法律意見,為企業挽回近千萬損失。
                           


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