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                  【黑龍江日報】建設“群眾身邊的檢察院”

                  記第九屆全國“人民滿意的公務員集體”東寧市人民檢察院

                   



                  在東寧市這片邊疆沃土上,有一個僅有33名正式干警的基層檢察院,它是全省乃至全國檢察系統一面耀眼的旗幟。就在前不久,東寧市人民檢察院獲得第九屆全國“人民滿意的公務員集體”稱號。多年來,東寧檢察人秉持著“尚法為民、務實創新”的院訓,始終走在創新的路上,他們不忘初心、逐夢前行,堅守法治信仰、堅持司法為民,贏得邊城百姓交口稱贊。

                   

                  守望正義讓人民滿意

                  2017年年末,當99名外地農民工全部拿到了拖欠一年多的工資并終于可以回家過年時,他們特別感謝東寧市人民檢察院的幫助。據該院民事行政檢察部主任王艷萍介紹,2017年5月他們專門成立了“打擊惡意欠薪”辦案組,支持起訴了99名農民工討薪150萬元的案件,找代理律師提供法律援助,與法院協商減免訴訟費等等,整整忙了大半年。通過檢察機關支持起訴,有利于強化法律監督,維護公平正義。

                  多年來,他們致力于建設“群眾身邊的檢察院”,對群眾實行“一站式”服務。針對偏遠村落交通不便的現狀,專門配備檢察聯絡車,每年巡遍全市102個行政村,從“坐堂”到“下訪”,把檢察服務的觸角覆蓋到每一個村屯,拉近了檢民之間的距離,促進了最基層農村的和諧穩定。同時,他們堅持黨組成員包扶鄉鎮(社區)制度,建立幫鄉鎮(社區)法律援助聯系機制,實行“菜單式”服務,努力幫助解決法律問題。

                   

                  巡檢國門服務對俄經貿

                  立足邊境口岸特點,東寧市人民檢察院將服務對俄經貿作為服務工作大局的切入點、著力點和落腳點,先后制定實施《為非公經濟服務實施細則》《履行職能服務對俄經貿企業實施意見》《服務非公經濟實體工作負面清單》等制度規范,實施服務對俄貿易“入園”工程,在俄羅斯烏蘇里斯克經濟貿易合作區等4個境外園區確定特邀聯絡員,實行“定員、定責、定園區”服務模式,及時了解企業生產經營發展中遇到的困難和問題,根據園區企業需求開展針對性服務。

                  近年來,通過協調,他們在東寧市政府網站發布更新俄羅斯法律、法規和政策信息,聘請中國政法大學教授為對俄經貿企業從業人員講授俄羅斯法律,編印了20余萬字的《服務對俄經貿簡明手冊》,幫助企業依法創業、規范經營、防范風險、整章建制。關注企業經營的現實問題,針對東寧對俄經貿企業在開拓俄羅斯市場中存在的問題,該院形成專題調研報告呈報東寧市委,得到高度重視,助力地方經濟發展。

                   

                  公益訴訟護航“新東寧”

                  在今年東寧市的中小學生運動會上,一個由16人組成的方隊很特別,“青春有我,未愛檢行”的大條幅格外醒目。近兩年,東寧市人民檢察院大力開展宣傳,為未成年人提供全方位的司法保護,增強了人民群眾對檢察工作的知曉度和認同感。今年“六一”兒童節前夕,他們組織開展了以“攜手關愛,共護明天”為主題的檢察開放日活動,邀請東寧市教育局、共青團等部門同志和部分中小學師生代表、學生家長代表30余人參加,實地參觀了該院法警訓練基地、院史館、榮譽室等場所,觀看了未檢宣傳片。

                  自公益訴訟全面鋪開以來,東寧市人民檢察院主動把檢察工作融入生態文明建設大局,組織開展了森林資源保護、國土資源保護、廢棄菌袋治理、食品藥品安全、水污染防治、英雄烈士保護六大專項監督活動,通過制發檢察建議督促行政機關依法行政,現已建立面積達3000畝的公益訴訟補植復綠基地,挽回被損毀國有林木6230株,10家醫療衛生機構規范醫療垃圾處理行為,督促復墾被破壞耕地33畝,拆除非法搭建的50米長便道,拆除違法建筑3處,復墾5處私挖魚池,17家無證經營的網絡商家“下架”,12家校園周邊食品商戶規范經營。東寧西山革命烈士紀念碑外表重新修復,10座烈士墓碑重新立碑,督促追繳國有財產57萬元,取得了良好的法治效果和社會效果。

                   

                  務實創新激發內生動力

                  制定辦案系統自動分案與人工分案實施細則后,一年55件輕刑案件,平均審查起訴期限縮短到2.5天,既降低了司法成本,又緩解了社會矛盾;推行案件偵查、審查、庭審階段“三聽”機制,構建公訴引導偵查新格局;實行全員位次動態考評、干警業績展示、崗位動態競爭三項制度,增強了干警的憂患意識、競爭意識;自主研發的檢委會案件網上討論系統,規范了檢委會議事程序,提升了議事效率和議事質量……5年來,經過黨組會或檢委會分析論證,干警提出的創新建議有35%得以推行,在創新中彰顯了東寧檢察人務實求實的精神。

                  多年來,他們曾榮獲“全國模范檢察院”榮譽稱號,四次被評為“全國先進基層檢察院”,兩次榮獲全國“十佳”檢察院提名,兩次榮記集體一等功,被中組部授予“全國先進基層黨組織”,被評為“全國文明單位”,被最高檢確定為“科技強檢示范院”,2017年榮獲全國檢察機關首屆“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”,同年7月被省委宣傳部授予本年度全省唯一的“龍江楷模”集體榮譽,2019年被全國婦聯評為“三八紅旗集體”。

                  東寧市人民檢察院檢察長石揚說,“我們不僅要倍加珍惜這份榮譽,同時要把它作為不斷發展進步的強大動力。始終堅持以人民為中心的司法理念,以打造一流檢察院、創建一流業績為目標,大力實施政治建檢、法治立檢、文化育檢、科技強檢、創新興檢、從嚴治檢發展戰略,不斷推進檢察隊伍專業化、司法行為規范化、司法流程信息化、司法管理標準化,進一步提升案件的質效,努力讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。”


                   


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