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                  雙鴨山市寶山區檢察院建立業務銜接機制實現監督全覆蓋

                   



                    今年以來,雙鴨山市寶山區檢察院積極改進檢察工作方式方法,制定了各部門業務銜接暫行規定,推進內部業務銜接,保障檢察監督實效,實現法律監督全覆蓋,取得初步成效。
                    ——刑事檢察與民行檢察銜接,拓寬公益訴訟案源。該院針對公益訴訟案件來源渠道狹窄,僅通過民事行政檢察部門履職發現公益訴訟案源導致監督難的問題,規定業務部門在辦理案件過程中,若發現涉及環境保護、食品藥品安全等涉及公共利益的案件,7日內移送民事行政檢察部門,民事行政檢察部門依法開展公益訴訟及其他監督行為,構建了多部門共享聯動渠道,多層面獲取公益訴訟案件線索,推動公益訴訟制度縱深發展。刑事檢察部門在排查已辦案件時發現,在2件生產、銷售假藥案中雙鴨山市食品藥品監督管理局存在怠于履職的情況,及時將案件線索移送至民行部門。經查明:雙鴨山市食品藥品監督管理局自發現2家藥店生產假藥至法院依法判決后,始終未按照食品藥品管理的有關規定,對司法機關追究刑事責任的案件,及時依法作出相應的行政處罰,而是將案件移送公安機關,屬于不完全履行法定職責。涉案2家藥店共存儲、銷售假藥達32種,且多為常見藥,嚴重危害廣大消費者的人身安全,侵犯社會公共利益。及時啟動訴前程序,向市食品藥品監督管理局發出檢察建議,建議其對2家藥店及其經營者依法作出行政處罰,并對其銷售假藥的行為采取監管措施。市食品藥品監督管理局在接收到檢察建議后積極履職,累計罰沒非法所得和處貨值金額3倍罰款8990元,辦理了“行政公益訴訟第一案”。
                    ——案件管理與刑事執行檢察銜接,監督財產刑執行。該院規定案件管理部門接到涉及財產刑案件判決,特別是涉及職務犯罪、金融犯罪、涉黑涉惡犯罪、破壞環境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪等五類犯罪和財產刑金額較大的案件,判決7日內將判決結果送達刑事執行檢察部門,刑事執行部門依法監督相關財產刑判決執行情況。案件管理中心通過統一業務應用系統及時送達涉及財產刑案件判決,嚴格把控時間節點,便于刑事執行部門精準介入財產刑執行過程。刑事執行部門發現未立案、未交付執行、超期執行或執行不到位等情況,將監督法院予以糾正。刑事執行部門接到案件管理中心提供的2起財產刑未立案、未交付執行案件線索,向區法院刑事審判庭發出2份糾正違法通知書,督促執行罰金5.1萬元,加強了檢察機關對財產刑執行的監督,有效保障了刑事裁決執行力,維護了國家司法權威性。
                    ——業務部門與控告申訴檢察部門銜接,加強司法救助。該院建立了案件信息共享平臺,加強在救助案件線索移送、救助工作開展等方面的配合協作,構建“申請人主動申請+檢察機關主動救助”模式,控申部門及時掌握救助對象的基本資料,對符合救助情況的被害人予以救助。建立司法救助檔案,一人一檔,定期對司法救助人進行回訪,了解和掌握生活狀態和心理動態,加強對司法救助金使用的指導,提升救助效果。
                    ——各業務部門之間定期進行案件互評,提升辦案質效。該院通過建立業務銜接機制,各部門定期召開聯席會議,共享案件線索,對辦理的類案進行深入研究,總結提升辦案得失,提升檢察官辦案的‘經驗值’。認真落實司法責任制,充分發揮了員額檢察官在司法辦案中的主體作用,實現在共享中互相監督,切實提高辦案質量和效果。


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