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                  七臺河市檢察機關:公益訴訟取證有了“千里眼”

                   




                   
                    2018年以來,七臺河市檢察機關高度重視科技強檢建設。根據最高檢《檢察機關民事公益訴訟案件辦案指南(試行)》關于收集證據“需要大范圍俯視拍照取證的,可以使用無人機航拍”等規定,七臺河市院所轄四個基層院均配備了無人機,在助力公益訴訟實時監督、發現線索、調查取證、固定證據等方面發揮了重要作用,切實提高了監督質效。
                    一、強化學習操作,基層院無人機全覆蓋
                    鑒于無人機屬于高科技裝備,涉及操作資質等硬性要求,兩級院高度重視無人機操作技術學習培訓工作。四個基層院組織負責無人機駕駛的干警分別于2018年9月和2019年4月、6月,參加了3個批次的無人機駕駛培訓,通過民航局組織的無人機駕駛員資格考試,共有4名干警取得了無人機駕照。各基層院無人機駕駛員嚴格遵守《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規則》和《通用航空飛行管制條例》等相關法律法規,根據案件需要制定飛行計劃,強化飛行作業安全管理,無違反相關規定及操作規程現象。按照七臺河市院黨組關于推進公益訴訟檢察工作科技創新建設的要求,自2018年9月以來,全市四個基層院都配備了無人機用于公益訴訟案件辦理。其中,茄子河區檢察院率先引進大疆經緯M200無人機,桃山區院、新興區院、勃利縣院配備了大疆精靈、智航幻影等機型,較好滿足了各自轄區公益訴訟取證需要,且形成了互為補充、共享的聯合取證作戰格局。
                    、注重實踐應用,無人機全面助力辦案
                    為進一步發揮無人機在公益訴訟取證過程中的作用,至2019年7月末,七臺河市院所轄四個基層院無人機共執行取證飛行任務70余架次,累計飛行監督區域面積總計達1400平方公里,共參與辦案30件。桃山區院使用無人機對124.5畝盜伐林木現場進行多角度航拍,直觀了解生態環境被破壞全貌,為辦理公益訴訟案件固定了證據。新興區院利用無人機對倭肯河河道全貌進行拍照,直觀展示了倭肯河道流勢及造破毀的大致方位,共發現兩處非法占用河道堆放原煤、煤泥的區域,創新了線索摸排和證據固定的方式,拓展了案件線索,促進了公益訴訟工作開展。茄子河區院針對無人機視野開闊、動態跟蹤角度大等特點,排查了轄區全部涉煤企業料堆露天堆放情況,充分掌握了涉煤企業料堆未密閉堆放的證據材料,年初以來,該院還利用無人機調查取證,協助辦理非法占用農用地行政公益訴訟案件8件、非法向倭肯河排放污水行政公益訴訟案件1件。勃利縣院在辦理倭肯河非法采砂案件過程中,利用無人機航拍功能迅速定位非法采砂位置,拍攝到非法采砂船的采砂、運輸等全過程,對案件辦理起到了重要的證據支撐作用。
                    三、加強機制建設,構建常態化管理體系
                    通過發揮“睜開天空之眼,實現廣視角,借助飛行速度、實現高效率,實施遠程監控、實現無死角”無人機助力辦案優勢,全市檢察機關公益訴訟工作不斷邁上新臺階,在全方位監督資源保護、保護生態環境安全等方面發揮了重要作用。  為了使無人機在公益訴訟工作中更好地發揮效能,七臺河市院不斷在健全完善制度機制上下功夫,形成了無人機常態規范體系。
                    一是堅持無人機培訓機制。選派干警參加無人機專項培訓班,了解無人機最新技術及使用動態,常態組織無人機使用人員認真研習《無人機技術輔助公益訴訟現場勘驗參考資料匯編》,并在工作實踐中不斷總結積累經驗。
                    二是完善管理使用制度市院加強飛行作業統籌安排,完善了《七臺河市檢察機關無人機管理使用制度》,逐步探索建立起以市院公益訴訟檢察部為中心、實行無人機飛行編隊、科學統籌分配飛行任務的無人機管理使用工作新模式,確保無人機管理使用安全、規范、更具成效。
                    三是加強應用機制建設。及時升級匹配應用軟件,增強三維建模、傾斜攝影、圖像智能比對分析等設備及人員技術力量建設,并在各基層院與市院公益訴訟檢察指揮中心之間實現同步遠程數據傳輸,切實提高發現公益訴訟案件線索、研判案情、取證固證等公益訴訟工作質量和效率。


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